Metinde, belediye başkanı olan bir kişinin Cumhurbaşkanı yardımcısı olarak atanmasının 'idari teşkilat yapısı' açısından ne gibi bir soruna yol açacağı belirtilmektedir?

Metinde, bu durumun Anayasa'nın 'merkezi idare' ve 'yerinden yönetim (mahalli idare)' ayrımını (Anayasa m. 123, 126, 127) esneterek fiili bir karma yapı oluşturacağı belirtilmektedir. Belediye başkanı 'mahalli idare' organı iken, Cumhurbaşkanı yardımcısı 'merkezi idare'nin başkent teşkilatında yer alır. Bu durumun iki farklı statünün tek kişide birleşmesi sorununu doğuracağı ifade edilmektedir.