DMK md. 76, idareye memurların görev ve yerlerini değiştirme konusunda nasıl bir takdir yetkisi tanımaktadır? Bu takdir yetkisi mutlak ve sınırsız mıdır?

DMK md. 76, kurumlara, 'görev ve unvan eşitliği gözetmeden', kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurlarını, bulundukları kadro derecelerine eşit veya daha üst (veya istisnai olarak daha alt) kurum içindeki aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atama konusunda geniş bir takdir yetkisi tanımaktadır. Bu yetki, idarenin kamu hizmetini etkin ve verimli bir şekilde yürütmesi için önemli bir araçtır. Ancak bu takdir yetkisi mutlak ve sınırsız değildir. İdare hukukunun temel ilkeleri gereğince, idarenin tüm eylem ve işlemlerinde olduğu gibi, atama işlemlerinde de takdir yetkisi 'kamu yararı' ve 'hizmet gerekleri' ile sınırlıdır. Bu nedenle, idarenin bu yetkiyi keyfi, siyasi, kişisel veya cezalandırma amacıyla kullandığı durumlarda, atama işlemi amaç ve neden unsurları yönünden hukuka aykırı hale gelir ve idari yargı denetimine tabidir. Danıştay, görevde başarısız veya yetersiz olduğuna dair somut bir delil bulunmayan bir yöneticinin, kazanılmış haklarına uygun olsa bile daha alt bir göreve atanmasını kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı bularak iptal edebilmektedir (Danıştay 2. Dairesi E:2021/14132, K:2021/4910).