5235 sayılı Kanun'un 12. maddesi, ağır ceza mahkemelerinin görevini belirlerken, 'kanunların ayrıca görevli kıldığı haller saklı kalmak üzere' demektedir. Bu ifadenin anlamı nedir? 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'nun bu bağlamdaki rolünü açıklayınız.

5235 sayılı Kanun m. 12'deki 'kanunların ayrıca görevli kıldığı haller saklı kalmak üzere' ifadesi, ağır ceza mahkemelerinin görevinin sadece bu maddede sayılan kriterlerle (ceza haddi, sayılan suç tipleri) sınırlı olmadığını, başka özel kanunların da belirli suçlar için doğrudan ağır ceza mahkemelerini görevli kılabileceğini belirtir. Bu, bir 'özel kanun önceliği' veya 'atıf' kuralıdır. Yani, bir suç, m. 12'deki genel ceza haddine (10 yıldan fazla hapis) uymasa veya orada sayılan suçlardan olmasa bile, eğer özel bir kanun o suçun yargılamasının ağır ceza mahkemesinde yapılacağını emrediyorsa, görevli mahkeme ağır ceza mahkemesi olur. 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu (TMK), bu durumun en tipik örneğidir. TMK'nın 1. maddesi 'terör suçlarını' tanımlar ve 9. maddesi (eski 10. madde) bu suçlara bakmakla görevli mahkemelerin 'ağır ceza mahkemeleri' olduğunu belirtir. TMK kapsamına giren bir suçun (örneğin terör örgütü propagandası yapmak - TMK m. 7/2) TCK'daki cezasının üst sınırı 10 yıldan az olsa bile, özel kanun olan TMK'daki bu görevlendirme hükmü nedeniyle davaya asliye ceza mahkemesi değil, ağır ceza mahkemesi bakar. 5235 sayılı Kanun m. 12'de de zaten '...ve 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun kapsamına giren suçlar dolayısıyla açılan davalar' denilerek bu özel görevlendirme teyit edilmiştir. Kısacası bu ifade, kanunlar arası bir uyum ve görevlendirme mekanizması kurmaktadır.