Doğrudan açılan bir tam yargı davasında, mahkemenin öncelikle inceleyeceği husus, dava konusu idari işlemin hukuka aykırı olup olmadığı mıdır?

Evet. Doğrudan açılan tam yargı davalarında, mahkeme öncelikle zarara neden olduğu iddia edilen idari işlemin hukuka uygunluğunu denetler. Eğer işlem hukuka aykırı ise ve diğer şartlar (zarar, illiyet bağı, kusur) da mevcutsa tazminata hükmedilir. Ancak Danıştay kararlarına göre, hukuka uygun bir işlemden dolayı da kişilerin zarara uğraması halinde (örneğin fedakarlığın denkleştirilmesi ilkesi gereği) tazminat talep edilebileceği kabul edilmektedir. (İDDK E: 2004/795, K: 2007/1820)