Doğrudan doğruya açılan bir tam yargı davasında, zarara neden olan idari işlemin hukuka aykırılığının daha önce bir iptal davasıyla saptanmamış olması, tam yargı davasının reddi için bir gerekçe midir? İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 2004/795 E., 2007/1820 K. sayılı kararı bu konuda neyi hükme bağlamıştır?

Hayır, bir gerekçe değildir. İdari Dava Daireleri Kurulu'nun ilgili kararında da belirtildiği gibi, İYUK m.12 uyarınca bir idari işlemden dolayı 'doğrudan doğruya tam yargı davası' açılması mümkündür. Bu durumda, tam yargı davasına bakan mahkeme, işlemin hukuka aykırılığını kendisi inceler ve bir zararın doğup doğmadığını tespit eder. Zarara neden olduğu iddia edilen işlemin hukuka uygun olması, davanın doğrudan reddini gerektirmez. Kararda vurgulandığı üzere, 'hiçbir hukuki sakatlık taşımayan ve bu nedenle iptali gerekmeyen idari işlemlerden ötürü kişiler zarara uğramışlarsa, bu zararın da tazmini gerekebilir' (kusursuz sorumluluk halleri gibi). Dolayısıyla, işlemin hukuka aykırılığının daha önce bir iptal davasıyla saptanmamış olması, tam yargı davasının dinlenmesine engel teşkil etmez ve mahkemenin bu gerekçeyle davayı reddetmesi hukuka aykırıdır. (Kaynak: idari-yargilama-usulu-kanunu-12-madde-iyuk)