Bir idari işlemden (örneğin bir bankanın Fona devri) kaynaklanan zararın tazmini için doğrudan tam yargı davası açıldığında, dava açma süresi hangi andan itibaren başlar? İdari işlemin Resmi Gazete'de yayımlanmış olması, dava açma süresinin başlangıcını etkiler mi? (Danıştay 13. Dairesi, E. 2005/824)

Doğrudan tam yargı davasında süre, zarara yol açan idari işlemin hukuki niteliğine göre değişir. Eğer işlem düzenleyici bir işlemse (genel, soyut, sürekli uygulanabilir nitelikteyse), dava açma süresi İYUK m. 7/4 uyarınca ilanı (Resmi Gazete'de yayımı) izleyen günden başlar. Ancak, Danıştay 13. Dairesi'nin E. 2005/824, K. 2005/2667 sayılı kararında belirtildiği gibi, eğer işlem bireysel (sübjektif) bir işlemse, Resmi Gazete'de yayımlanmış olması onun niteliğini değiştirmez ve dava açma süresinin başlangıcını etkilemez. Karara konu olayda, Demirbank'ın Fona devri kararı, sadece o bankaya özgü olduğu için bireysel bir işlem olarak kabul edilmiştir. Bu nedenle, bu tür bireysel işlemlerden kaynaklanan tam yargı davalarında süre, genel kural olan İYUK m. 7/2 uyarınca, işlemin ilgiliye 'yazılı olarak bildirildiği' veya başka bir şekilde 'öğrenildiği' tarihi izleyen günden itibaren başlar. Mahkeme, öncelikle davacının bu bireysel işlemi hangi tarihte öğrendiğini araştırmalı ve süre hesabını bu tarihe göre yapmalıdır. (Kaynak: https://kadimhukuk.com.tr/makale/idari-yargilama-usulu-kanunu-12-madde-iyuk/)