Vergi Dava Daireleri Kurulu'nun 2018/742 E. sayılı kararında, düzenleyici bir idari işleme (Tebliğ) karşı İYUK m. 11 uyarınca yapılan başvurunun dava açma süresini durduracağı kabul edilmiştir. Bu kararın, düzenleyici işlemlere karşı dava açma usulü açısından getirdiği önemli sonuç nedir?

Bu kararın getirdiği en önemli sonuç, İYUK m. 11'de düzenlenen 'idareye başvuru' yolunun sadece bireysel idari işlemlere karşı değil, 'ilanı gereken düzenleyici işlemlere' karşı da kullanılabileceğini ve bu başvurunun dava açma süresini durduracağını açıkça teyit etmesidir. Normalde, düzenleyici işlemlere karşı dava açma süresi, ilanı izleyen günden itibaren başlar (İYUK m. 7/4). Bu karara göre, bir kişi düzenleyici işlemin ilanından itibaren 60 günlük dava açma süresi içinde, dava açmak yerine, İYUK m. 11 uyarınca o düzenleyici işlemin kaldırılması veya değiştirilmesi için idareye başvurabilir. Bu başvuru, 60 günlük süreyi durdurur. İdareden gelen ret cevabı üzerine veya idarenin 60 gün sessiz kalması halinde, duran süre kaldığı yerden işlemeye devam eder. Bu, vatandaşlara düzenleyici işlemlere karşı dava yoluna gitmeden önce idari bir çözüm arama imkanı tanıyarak uyuşmazlıkların idari aşamada çözülmesini teşvik eden önemli bir içtihattır. (Referans: kadimhukuk.com.tr/makale/idari-yargilama-usulu-kanunu-11-madde-iyuk/)