2577 sayılı İYUK'un 11. maddesi, idari dava açma süresini durduran bir mekanizma olarak nasıl işlemektedir? Danıştay 7. Dairesi'nin E: 2003/2031 sayılı kararında, vergi uyuşmazlıklarında bu maddenin uygulanabilirliği konusunda nasıl bir sonuca varılmıştır?

İYUK m. 11, ilgililerin idari dava açmadan önce, dava açma süresi içinde idari işlemin kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi veya yeni bir işlem yapılması için işlemi yapan makama veya varsa üst makama başvurabilmelerine olanak tanır. Bu başvuru, işlemeye başlamış olan idari dava açma süresini durdurur. İdarenin 60 gün içinde cevap vermemesi halinde istek reddedilmiş sayılır. İsteğin reddedilmesi veya zımnen reddedilmesi üzerine dava açma süresi yeniden işlemeye başlar ve başvuruya kadar geçen süre de hesaba katılır. Danıştay 7. Dairesi'nin E: 2003/2031, K: 2004/2338 sayılı kararında, İYUK m. 11/4'te yer alan ve bu maddenin vergi uyuşmazlıklarında uygulanmayacağına dair hükmün 4001 sayılı Kanun ile yürürlükten kaldırıldığı vurgulanmıştır. Bu değişikliğin gerekçesi, vergi mükelleflerine de dava açmadan önce idareye başvuru yoluyla uyuşmazlıkları çözme imkanı tanımak ve hak kayıplarını önlemektir. Dolayısıyla, Danıştay, vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklere ilişkin tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerine karşı da İYUK m. 11 kapsamında idareye başvurulabileceğini ve bu başvurunun dava açma süresini durduracağını kabul etmiştir. (Referans: kadimhukuk.com.tr/makale/idari-yargilama-usulu-kanunu-11-madde-iyuk/)