2577 sayılı İYUK md. 11/2 uyarınca, idareye yapılan başvuruya 60 gün içinde cevap verilmemesi 'zımni ret' olarak kabul edilir. Bu zımni ret üzerine dava açma süresi nasıl hesaplanır? Danıştay 8. Dairesi'nin 2004/5780 E., 2005/576 K. sayılı kararındaki atıf yapılan kanun hükümlerini de dikkate alarak açıklayınız.

İYUK md. 11/2'ye göre, idareye yapılan başvuruya 60 gün içinde cevap verilmezse, istek reddedilmiş sayılır. Bu duruma 'zımni ret' denir. Zımni ret işleminin gerçekleşmesiyle birlikte, durmuş olan idari dava açma süresi yeniden işlemeye başlar. Sürenin hesaplanması İYUK md. 11/3'e göre yapılır: 'isteğin reddedilmesi veya reddedilmiş sayılması halinde dava açma süresi yeniden işlemeye başlar ve başvurma tarihine kadar geçmiş süre de hesaba katılır.' Bu hesaplama şu şekilde yapılır: 1. Öncelikle, idari işlemin tebliğinden idareye başvurulan tarihe kadar kaç gün geçtiği hesaplanır. Örneğin, genel dava açma süresi 60 gün olan bir işlemde, işlemin tebliğinden sonraki 10. günde idareye başvurulmuşsa, 10 günlük süre 'geçmiş süre' olarak kenara konulur. 2. İdareye başvuru tarihiyle birlikte 60 günlük dava açma süresi durur. 3. Başvuru tarihinden itibaren 60 gün boyunca idareden cevap beklenir. Bu 60 günün sonunda cevap gelmezse, zımni ret işlemi gerçekleşmiş olur. 4. Zımni ret tarihini izleyen günden itibaren, durmuş olan dava açma süresinin kalan kısmı işlemeye başlar. Örneğimizde, 60 günlük sürenin 10 günü daha önce geçmişti. Dolayısıyla, zımni ret tarihinden itibaren 60 - 10 = 50 gün içinde idari davanın açılması gerekir. Süre bu şekilde tamamlanır.