Bir memur, sosyal medya hesabından yaptığı ve amirini eleştiren bir paylaşım nedeniyle 'mesleğin onur ve saygınlığını zedelediği' gerekçesiyle disiplin cezası almıştır. Bu cezanın hukuka uygunluk denetiminde, idarenin, memurun hizmet dışındaki bu eyleminin, 'kamu hizmetinin iyi ve düzenli şekilde sunulmasını olumsuz şekilde etkilediğini' somut olarak ortaya koyma yükümlülüğünü, Danıştay kararları ışığında açıklayınız.

İdarenin, bir memura hizmet dışındaki bir eylemi (örneğin sosyal medya paylaşımı) nedeniyle disiplin cezası verebilmesi, o eylemin kamu hizmetiyle bir bağının kurulabilmesine bağlıdır. Danıştay, yerleşik içtihatlarında, bu bağın soyut iddialarla değil, somut verilerle kurulması gerektiğini vurgulamaktadır. Metinde atıf yapılan Danıştay 5. Dairesi'nin 2018/18298 K. sayılı kararında da belirtildiği gibi: '...kamu görevlilerinin hizmet dışındaki özel hayatına yönelik fiillerinin memur disiplin hukukunun alanına girmesi için bu düzeni bozan, kamu hizmetinin iyi, objektif ve düzenli şekilde sunulmasını olumsuz şekilde etkileyen bir yönünün bulunması gerekmekte olup, hizmet dışındaki fiillerin kamu hizmetinin iyi, objektif ve düzenli şekilde sunulmasını olumsuz şekilde etkilediğinin veya emniyet personeline duyulan saygınlık ve güven duygusunu sarstığının somut olarak ortaya konulması gerektiği...' belirtilmektedir. Bu ilke uyarınca, idarenin ispatlaması gerekenler şunlardır: - Eylemin kamu hizmetine somut yansıması: Paylaşımın, kurum içinde bir huzursuzluğa mı yol açtığı, hiyerarşik yapıyı mı bozduğu, vatandaşın kuruma olan güvenini mi sarstığı, hizmetin sunumunda bir aksamaya mı neden olduğu gibi somut etkiler ortaya konulmalıdır. - Soyut iddiaların yetersizliği: Sadece 'mesleğin onur ve saygınlığı zedelendi' veya 'devlet memuru vakarına yakışmadı' gibi genel ve soyut ifadeler, ceza vermek için yeterli gerekçe değildir. Bu zedelenmenin nasıl ve ne şekilde gerçekleştiği açıklanmalıdır. İdare, hizmet dışındaki eylem ile kamu hizmeti arasındaki bu 'olumsuz etki' bağını somut olarak kanıtlayamazsa, verilen disiplin cezası 'sebep' unsuru yönünden hukuka aykırı hale gelir ve iptal edilir. (Referans: kadimhukuk.com.tr/makale/sosyal-medya-paylasimlari-nedeniyle-disiplin-cezasi/)