Bir sanık hakkında, TCK m. 191 kapsamında 'kullanmak için uyuşturucu madde bulundurma' suçundan soruşturma başlatılmıştır. Bu durumda Cumhuriyet savcısının CMK m. 171'deki genel şartları (daha önce hapis cezası almamış olma, zararın giderilmesi vb.) aramaksızın, zorunlu olarak kamu davasının açılmasının ertelenmesi (KDAE) kararı vermesinin hukuki dayanağı nedir?

Bu durumun hukuki dayanağı, TCK m. 191/2'de yer alan özel ve istisnai düzenlemedir. TCK m. 191/2, 'Bu suçtan dolayı başlatılan soruşturmada şüpheli hakkında... Ceza Muhakemesi Kanununun 171 inci maddesindeki şartlar aranmaksızın, beş yıl süreyle kamu davasının açılmasının ertelenmesine karar verilir.' hükmünü içermektedir. Bu hüküm, CMK'daki genel KDAE düzenlemesine göre özel bir norm niteliğindedir. Kanun koyucu, kullanma amaçlı uyuşturucu suçlarında, failin cezalandırılmasından çok, tedavi ve rehabilitasyonunu ön plana çıkarmayı amaçlamıştır. Bu nedenle, şüphelinin daha önce suç işleyip işlemediğine veya bir zararın giderilip giderilmediğine bakılmaksızın, bu suçu ilk kez işlediği tespit edilen herkes için KDAE kararı verilmesini zorunlu kılmıştır. Savcının bu konuda bir takdir hakkı yoktur; TCK m. 191'deki koşullar (daha önce aynı suçtan mahkum olmama vb.) varsa, CMK m. 171'deki genel şartları aramadan erteleme kararı vermek zorundadır. Bu, suç siyaseti gereği getirilmiş özel bir uygulamadır.