4616 sayılı Şartla Salıverme Kanunu'nun hukuki niteliği, metinde neden 'toplu özel af' olarak tanımlanmıştır? Bu kanunun 'genel af' veya 'şartlı salıverilme'den farkı nedir?

Metinde 4616 sayılı Kanun, 'toplu özel af' olarak nitelendirilmiştir. Çünkü; 1) Genel af değildir: Zira mahkumiyetleri ve hukuki sonuçlarını ortadan kaldırmamış, sadece cezanın infaz şeklini değiştirmiştir. 2) Saf şartlı salıverilme değildir: Çünkü şartlı salıverilmenin temel unsurları olan cezanın bir kısmını cezaevinde 'iyi halli' olarak geçirme koşulunu aramamıştır. Kanun, hükümlülerin iyi halli olup olmadığına bakmaksızın cezalarından 10 yıllık bir indirim öngörmüştür. 3) 'Toplu' niteliktedir: Çünkü belirli bir kişiye değil, kanunda tanımlanan suç tiplerini işleyen genel bir gruba yöneliktir. 4) 'Özel af' niteliğindedir: Çünkü TCK m. 65/2'de tanımlandığı gibi, kesinleşmiş hapis cezasının infaz edilecek süresini azaltarak cezanın infazına etki etmektedir. Bu unsurlar birleştiğinde, hukuki niteliği 'toplu özel af' olarak ortaya çıkmaktadır.