İdarenin takdir yetkisi nedir?

Hukuk kurallarıyla idarenin nasıl ve hangi yöntemle hareket edeceğinin belirlenmediği hallerde, idareye bu boşluğun doldurulabilmesi, somut ihtiyaçlara en uygun cevabı verebilmesi için tanınan serbest karar alma veya mevcut seçeneklerden birini özgürce seçebilme iradesidir.