İdari yargıda kural olarak hangi yargılama usulü uygulanır?

İYUK'un 1. maddesinin 2. fıkrasına göre, idari yargıda kural olarak 'yazılı yargılama usulü' uygulanır ve inceleme 'evrak üzerinde' yapılır. Duruşma, tarafların istemi ve mahkemenin kararıyla istisnai olarak yapılır.