KHK ile meslekten ihraç kararları, idare hukuku açısından ne tür bir işlem olarak tartışılmıştır ve ilk derece mahkemeleri başlangıçta bu konuda nasıl bir tavır almıştır?

KHK ile meslekten ihraç kararlarının 'bireysel idari işlem' mi yoksa kanun kuvvetinde bir 'yasama tasarrufu' mu olduğu tartışılmıştır. Kayseri ve Trabzon İdare Mahkemeleri gibi mahkemeler başlangıçta, bu işlemlerin kanun hükmünde kararname ile yapıldığı, dolayısıyla idari davaya konu olabilecek bir idari işlem bulunmadığı gerekçesiyle davaları 'incelenmeksizin reddetmişlerdir'. Bu durum, bu kararların yargısal denetiminin nasıl yapılacağı konusunda bir belirsizlik yaratmıştır.