Sağlık Bakanlığı personelinin il dışı geçici görevlendirilmesinde, 2014/20 sayılı Genelge ile belirlenen kriterleri (gönüllülük, son bir yılda göreve gitmemiş olma, eş durumu, çocuk durumu vb.) hukuki nitelikleri açısından değerlendiriniz. İdarenin, bu genelgedeki kriterlere aykırı olarak, örneğin 5 yaşından küçük çocuğu olan bir kadın personeli re'sen geçici olarak görevlendirmesi, açılacak bir iptal davasında nasıl bir sonuç doğurur?

Sağlık Bakanlığı'nın 2014/20 sayılı Genelgesi, idarenin geçici görevlendirme konusundaki takdir yetkisini kullanırken uyması gereken usul ve esasları belirleyen bir düzenleyici idari işlemdir. Bu genelgedeki kriterler (gönüllülüğe öncelik verilmesi, son bir yılda göreve gitmemiş olma, eş ve çocuk durumu vb.), idarenin takdir yetkisini keyfi kullanmasını önlemeyi, hizmetin gerekleri ile personelin kişisel ve ailevi durumları arasında makul bir denge kurmayı amaçlayan ve 'hukuk devleti' ilkesinin bir gereği olarak idareyi bağlayan kurallardır. İdarenin, bu genelgeye aykırı olarak, örneğin gönüllü personel varken gönülsüz birini, veya 5 yaşından küçük çocuğu olan bir kadın personeli re'sen görevlendirmesi, tesis ettiği idari işlemin 'usul' veya 'şekil' unsuru yönünden hukuka aykırı hale gelmesine neden olur. Açılacak bir iptal davasında, davacı personel bu genelge hükmüne dayanarak işlemin iptalini talep edebilir. Mahkeme, idarenin kendi koyduğu ve yürürlükte olan bir kurala uymadan işlem tesis ettiğini tespit ederse, işlemin bu yönden hukuka aykırı olduğuna ve iptaline karar verecektir. İdare, 'kamu yararı ve hizmet gereği' gibi genel gerekçelerle kendi koyduğu somut kuralları görmezden gelemez. Bu durum, idari işlemlerde 'kanunilik' ve 'hukuki belirlilik' ilkelerinin ihlali anlamına gelir. (Kaynak: kadimhukuk.com.tr/makale/gecici-gorevlendirme/)