İYUK Madde 1'e göre idari yargının görev alanına hangi uyuşmazlıklar girmektedir? Yargıtay 13. Hukuk Dairesi'nin 2009/13289 K. sayılı kararında, idarenin özel kişilere karşı açtığı davaların hangi yargı kolunda görülmesi gerektiği nasıl izah edilmiştir?

İYUK Madde 1'e göre Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinin görevine giren uyuşmazlıkların çözümü bu kanuna tabidir. Yargıtay 13. Hukuk Dairesi'nin 2009/6366 E., 2009/13289 K. sayılı kararında, idarenin özel ya da tüzel kişilere karşı açacağı davaların idari yargının görev alanına girmediği belirtilmiştir. Kararda, 'idari yargının görev alanına giren dava türleri arasında idarenin bizzat kendisi tarafından özel ya da tüzel kişilere karşı açacağı davalar bulunmamaktadır' denilerek, idarenin davacı olduğu ve satım sözleşmesine aykırılığa dayalı bir tazminat davasının adli yargıda görülmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu yorum, idari davaların temel niteliğinin, kişilerin idari işlemlere karşı açtığı davalar olduğu prensibine dayanmaktadır.