657 sayılı Kanuna göre 'memur' tanımı neleri kapsar? Sadece genel idare esaslarına göre yürütülen asli ve sürekli kamu hizmetlerini ifa edenler mi memur sayılır?

Cevap: 657 sayılı Kanun'un 4/A maddesi 'memur' tanımını iki katmanlı olarak yapmaktadır. İlk katmanda, 'Devlet ve diğer kamu tüzel kişiliklerince genel idare esaslarına göre yürütülen asli ve sürekli kamu hizmetlerini ifa ile görevlendirilenler' memur sayılır. Bu, klasik memur tanımıdır. Ancak kanun bu tanımı genişleterek ikinci bir katman eklemiştir. Buna göre, 'yukarıdaki tanımlananlar dışındaki kurumlarda genel politika tespiti, araştırma, planlama, programlama, yönetim ve denetim gibi işlerde görevli ve yetkili olanlar da memur sayılır'. Dolayısıyla, memur tanımı sadece klasik anlamda asli ve sürekli hizmetleri yürütenleri değil, aynı zamanda devletin karar alma ve denetim mekanizmalarında yer alan, daha çok 'kadro' karşılığı çalışan üst düzey personeli de kapsamaktadır.