657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun (DMK) 4. maddesinde sayılan istihdam şekilleri nelerdir? Bu kanuna tabi kurumların, bu dört istihdam şekli dışında personel çalıştırmasının mümkün olup olmadığını DMK m. 5 çerçevesinde izah ediniz.

Cevap: DMK m. 4'te sayılan dört temel istihdam şekli şunlardır: A) Memur, B) Sözleşmeli Personel, C) Geçici Personel (2017'de mülga edilmiştir, ancak metin eski haliyle de bilgi içermektedir) ve D) İşçiler. DMK m. 5 ise bu konuda emredici bir hüküm içermektedir. Bu maddeye göre, DMK'ya tabi kurumlar, 4. maddede yazılı dört istihdam şekli dışında personel çalıştıramazlar. Bu hüküm, kamu personel rejiminin temelini oluşturur ve keyfi istihdam modellerinin önüne geçmeyi amaçlar. Ancak metinde de belirtildiği gibi, uygulamada bazı özel kanunlar (örneğin 5393 sayılı Belediye Kanunu) veya özel ihtiyaçlar (Sağlık Bakanlığı'nın eleman temininde güçlük çekilen yerlerde personel çalıştırması) nedeniyle bu kuralın istisnalarının ortaya çıktığı görülmektedir.