İdari Yargılama Usulü Kanunu m. 10'da düzenlenen 'idari makamlara başvuru' usulü, idari dava açma süresini nasıl etkiler?

İYUK m. 10, bir idari işlem veya eylem hakkında dava açmadan önce idareye başvurma imkanı tanır. Başvurunun dava açma süresini etkilemesi şöyledir: 1) İdareye yapılan başvuru, o ana kadar işlemiş olan dava açma süresini durdurur. 2) İdare, başvuruya 60 gün (yeni düzenleme ile 30 gün) içinde cevap vermelidir. a) İdare bu süre içinde olumlu veya olumsuz bir cevap verirse, cevabın tebliğinden itibaren kalan dava açma süresi işlemeye devam eder. b) İdare bu süre içinde hiç cevap vermezse, istek reddedilmiş sayılır (zımni ret). Bu durumda, 60 (yeni 30) günlük sürenin bittiği tarihten itibaren dava açma süresi (genellikle 60 gün) yeniden işlemeye başlar. Danıştay 12.Daire E: 2013/4271 sayılı kararı da bu usulü açıklamaktadır.