İdari davalarda, 'duruşma' yapılması kural mıdır, istisna mıdır? Tarafların duruşma talebi olmasa bile mahkeme kendiliğinden duruşma yapabilir mi?

İdari yargıda temel yargılama usulü 'yazılılık'tır ve duruşma yapılması 'istisnai'dir. İYUK m. 17'ye göre, Danıştay ile idare ve vergi mahkemelerinde, taraflardan birinin talebi üzerine duruşma yapılır. Eğer taraflar duruşma talep etmemişse, mahkeme kural olarak dosyayı evrak üzerinden inceleyerek karar verir. Ancak, aynı maddenin 2. fıkrasına göre, 'Temyiz ve istinaf aşamalarında duruşma yapılması tarafların istemine ve Danıştay veya ilgili bölge adliye mahkemesi kararına bağlıdır.' İlk derece mahkemeleri için ise, mahkeme 're'sen' (kendiliğinden) de duruşma yapılmasına karar verebilir. Özellikle uyuşmazlığın karmaşık olduğu veya tarafların dinlenmesinde fayda görülen durumlarda, talep olmasa bile mahkeme bu yetkisini kullanabilir.