İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) m. 27 uyarınca bir idari işlemin 'yürütmesinin durdurulması' kararı verilebilmesi için hangi iki şartın 'birlikte' gerçekleşmesi zorunludur? Bu istem, tam yargı davalarında ileri sürülebilir mi?

İYUK m. 27/2'ye göre, yürütmenin durdurulması kararı verilebilmesi için şu iki şartın birlikte gerçekleşmesi zorunludur: 1) İdari işlemin uygulanması halinde 'telafisi güç veya imkânsız zararların' doğması. 2) İdari işlemin 'açıkça hukuka aykırı' olması. Mahkeme, bu iki koşulun bir arada bulunduğuna kanaat getirirse yürütmenin durdurulmasına karar verebilir. Yürütmenin durdurulması istemi, özü itibarıyla bir 'iptal davası' müessesesidir. Çünkü amaç, hukuka aykırı olduğu iddia edilen bir işlemin icrasını durdurmaktır. Bu nedenle, tek başına açılan bir tam yargı (tazminat) davasında yürütmenin durdurulması istenemez. Çünkü tam yargı davasında ortada icrası durdurulacak bir idari işlem yoktur veya olsa bile davacı işlemin iptalini değil, sadece doğurduğu zararın tazminini talep etmektedir.