Disiplin soruşturmasında savunma hakkı, Anayasa m. 129/2 ile güvence altına alınmıştır. 657 sayılı DMK m. 130 ise savunma için en az 7 gün süre verilmesini öngörmektedir. İdare, memura 5 gün süre vererek savunmasını istediğinde ve memur bu 5 günlük süre içinde savunmasını sunduğunda, verilen disiplin cezası hukuka uygun mudur? Danıştay'ın bu konudaki yaklaşımını açıklayınız.

Hayır, verilen disiplin cezası hukuka aykırı hale gelir. Ancak Danıştay'ın bu konudaki yaklaşımı, hakkın kullanılıp kullanılmadığına göre farklılaşmaktadır. 657 sayılı Kanun m. 130'daki '7 günden az olmamak üzere' ifadesi emredici bir hükümdür ve idareye takdir hakkı tanımamaktadır. Bu, asgari bir süredir. Savunma hakkı, adil yargılanma hakkının temel bir unsuru olduğundan, bu usuli güvencelere sıkı sıkıya uyulması gerekir. Danıştay kararlarında bu konu şu şekilde ele alınmaktadır: 1. **Süreye Uyulmamış ve Savunma Yapılmamışsa:** Eğer idare 7 günden az süre vermiş ve memur bu kısa süre nedeniyle savunma yapamamışsa, savunma hakkı kısıtlanmış sayılır ve verilen ceza esasa girilmeksizin sırf bu şekil eksikliği nedeniyle iptal edilir. 2. **Süreye Uyulmamış Ancak Savunma Yapılmışsa:** Metinde de atıf yapılan Danıştay kararlarına göre, kanunda belirtilen asgari süreye uyulmamasına rağmen, memur bu süre içinde savunmasını yapmışsa, bu durum hakkın özünü zedeleyen bir ihlal olarak görülmemekte ve cezanın iptaline neden olmamaktadır. Danıştay bu durumda, memurun savunma hakkını fiilen kullandığını ve bu usuli eksikliğin tek başına işlemi sakatlamayacağını kabul etmektedir. Ancak bu yaklaşım, kanunun emredici hükmünün ve savunma için hazırlık yapma hakkının zayıflatılması riski taşıdığı için doktrinde eleştirilmektedir. Memurun, kısa süreye rağmen savunma yapmak zorunda hissetmesi, hakkını tam olarak kullanamadığı anlamına gelebilir. Dolayısıyla, en doğru yaklaşım, idarenin her durumda en az 7 günlük süreyi vermesidir.