Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası'nın (TCMB) yayımladığı bir 'Tebliğ' ile 'dövize endeksli mevduat' gibi mali yükümlülük getiren bir sistem kurması, normlar hiyerarşisi açısından hukuka uygun mudur? Metindeki analize göre açıklayınız.

Metindeki analize göre hukuka uygun değildir. Normlar hiyerarşisine göre, idari bir düzenleme olan tebliğ, bir üst norm olan kanuna ve Anayasa'ya aykırı olamaz. Kur garantili mevduat sisteminde oluşacak kur farkının TCMB veya Hazine tarafından ödenmesi, Devlete ve dolayısıyla vatandaşlara mali bir yük getirmektedir. Anayasa'nın 73. maddesi, bu tür mali yüklerin ancak kanunla düzenlenebileceğini öngörür. Metinde, TCMB'nin 2021/14 sayılı Tebliği'nin dayanağı olarak gösterilen 1211 sayılı TCMB Kanunu ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu'ndaki genel düzenleyici yetkilerin, TCMB'nin kasasından bu tür bir ödeme yapılmasına yetki vermediği savunulmaktadır. Dolayısıyla, kanuni bir dayanağı olmayan ve kanunla düzenlenmesi gereken bir alanda tebliğ ile yapılan bu düzenlemenin normlar hiyerarşisine aykırı olduğu iddia edilmektedir.