İl İdaresi Kanunu'na göre valinin 'kamu esenliğini' sağlama görevi, lokantalarda tuz veya şeker kullanımını yasaklama yetkisini de kapsar mı?

Hayır, kapsamaz. İlgili makalede (sen.av.tr) yapılan analize göre, 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu m. 11'de geçen 'kamu esenliği' kavramı valiye genel bir yetki verse de, bu yetki, üretimi ve satışı yasal olan maddelerin tüketimini yasaklama gibi temel hak ve özgürlükleri doğrudan kısıtlayan emirler verme hakkı tanımaz. Bu tür bir yasağın ancak kanunla getirilebileceği, idarenin genel yetki kurallarından hareketle bireyin tercih özgürlüğüne bu şekilde müdahale edemeyeceği savunulmaktadır. Aksi durum 'hukuk devleti' ilkesine ve Anayasa m. 13'teki sınırlama rejimine aykırı olur.