Anayasa m. 137'de düzenlenen 'kanunsuz emir' kavramını, valinin tuz kullanımını yasaklayan bir emri bağlamında açıklayınız.

Anayasa m. 137'ye göre, konusu suç teşkil eden emir hiçbir surette yerine getirilemez; yerine getiren kimse sorumluluktan kurtulamaz. Konusu hukuka aykırı olan ancak suç teşkil etmeyen emirler ise, ast tarafından amirin yazılı emri üzerine yerine getirilebilir. Metindeki yazarın görüşüne göre, valinin tuz kullanımını yasaklayan emri, kanuni dayanaktan yoksun olduğu için 'kanunsuz emir' niteliğindedir. Bu emrin ifa edilmesi, hem emri veren amirin hem de yerine getiren kamu görevlisinin sorumluluğunu gündeme getirebilir.