Bir memurun, naklen başka bir yere atanması durumunda, yeni görev yerine başlaması için kanunen tanınan süreler nelerdir? DMK m. 62 ve 63'ü dikkate alarak, bu sürelere uymayan bir memurun 'çekilmiş sayılması' (müstafi) sonucunun doğması için hangi aşamaların geçilmesi gerekir? Belge ile ispatlanabilen bir mazeretin bu sürece etkisi nedir?
Bir memurun naklen (yer değiştirme suretiyle) başka bir yere atanması durumunda, yeni görevine başlaması için DMK m. 62'de belirli süreler öngörülmüştür. Bu sürelere uymaması, DMK m. 63 uyarınca 'çekilmiş sayılması' sonucunu doğurabilir. Bu süreç şu şekilde işler: 1) Yasal Başlama Süresi (Mehil Müddeti): DMK m. 62'ye göre, memurun yeni görev yerine hareket ederek işe başlaması için tanınan süre şöyledir: a) Aynı yerdeki bir göreve atananlar, atama emrinin kendilerine tebliğ gününü izleyen 'iş günü' içinde işe başlamak zorundadırlar. b) Başka yerdeki bir göreve atananlar, atama emrinin kendilerine tebliğ tarihinden itibaren '15 gün içinde' o yere hareket ederek belli yol süresini izleyen 'iş günü' içinde işe başlamak zorundadırlar. 'Yol süresi', iki yer arasındaki mesafeye ve ulaşım şartlarına göre idare tarafından belirlenir. Bu 15 gün + yol süresi, memurun yasal başlama süresidir (mehil müddeti). 2) 10 Günlük Ek Süre: DMK m. 63, bu yasal sürelere uymayan memura ek bir hak tanır. Yasal süre içinde işe başlamayan memura, kurumunca '10 günlük bir süre daha' verilebilir. Bu, idarenin takdirinde olan bir süredir. 3) Çekilmiş Sayılma Aşaması: Eğer memur, yasal mehil müddetini ve kendisine verilmişse 10 günlük ek süreyi de geçirmesine rağmen yeni görev yerinde işe başlamazsa, 'çekilmiş (müstafi) sayılır'. Bu sonuç, bu sürelerin sonunda kendiliğinden doğar ve atamaya yetkili amir tarafından bir işlemle tespit edilir. Belge ile İspatlanabilen Mazeretin Etkisi: DMK m. 62'nin son fıkrası ve m. 63, bu sürece önemli bir istisna getirir. Eğer memurun bu sürelere uymaması, 'belge ile ispatı mümkün zorlayıcı sebepler'den (hastalık, kaza, doğal afet vb. mücbir sebepler) kaynaklanıyorsa, bu mazeret ortadan kalkana kadar başlama yükümlülüğü ertelenir. Memur, mazeretinin bittiği tarihten itibaren yasal süreler içinde görevine başlamak zorundadır. Örneğin, 15 günlük mehil müddeti içinde ağır bir trafik kazası geçirip hastaneye yatan memur, bu durumu raporla belgelediği sürece, taburcu olana kadar devamsızlığı mazeretli sayılır. Taburcu olduktan sonra kalan mehil müddeti içinde veya idarenin belirleyeceği yeni bir sürede görevine başlaması gerekir. Mazeretini belgeleyemeyen memur ise müstafi sayılır.