657 sayılı DMK m. 94 uyarınca bir memurun 'çekilmiş sayılması' (müstafi sayılma) için aranan 'kesintisiz 10 gün görevi terk' şartı nasıl yorumlanmalıdır? Danıştay 16. Dairesi'nin E:2015/9334 sayılı kararında belirtildiği gibi, bu 10 günlük sürenin hesabında hafta sonu tatil günleri (Cumartesi, Pazar) dikkate alınır mı? Bu yorumun mantıksal ve hukuki temelini açıklayınız.

657 sayılı DMK m. 94, memurun yazılı başvuru olmaksızın görevden ayrılma iradesini ortaya koyduğu bir durumu varsayımsal olarak düzenler. Buna göre, 'mezuniyetsiz veya kurumlarınca kabul edilen mazereti olmaksızın görevin terk edilmesi ve bu terkin kesintisiz 10 gün devam etmesi halinde' memur, çekilme isteğinde bulunmuş sayılır. Buradaki 'kesintisiz 10 gün' ifadesinin yorumu kritik öneme sahiptir. Danıştay 16. Dairesi'nin 3.3.2015 tarihli, E:2015/9334, K:2015/500 sayılı kararında da açıkça belirtildiği üzere, bu 10 günlük sürenin hesabında hafta sonu tatilleri (ve diğer resmi tatil günleri) dikkate alınır, yani bu günler de süreden sayılır. Bu yorumun mantıksal ve hukuki temeli şudur: Kanun koyucu '10 iş günü' değil, 'kesintisiz 10 gün' ifadesini kullanmıştır. 'Kesintisiz' (inkıtasız) kelimesi, araya herhangi bir hukuki veya fiili durumun (işe gelme gibi) girmemesi anlamına gelir. Eğer hafta sonu tatilleri bu süreden düşülecek olsaydı, bir memurun fiilen 10 gün kesintisiz olarak göreve gelmemesi neredeyse imkansız hale gelirdi. Örneğin, Cuma günü işi terk eden bir memurun, hafta sonu (Cumartesi-Pazar) zaten mesaisi olmadığından, bu günler sayılmasaydı 'kesintisizlik' şartı Pazartesi günü bozulmuş olurdu. Bu durum, kanunun amacına aykırı bir yoruma yol açardı. Danıştay'ın da kararında belirttiği gibi, 'sürenin hesabında hafta sonu tatillerinin dikkate alınmaması halinde kesintisiz olarak 10 gün göreve gelmeme durumunun fiilen mümkün olamayacağı' açıktır. Dolayısıyla, Cuma günü mesai bitiminde izinsiz ve mazeretsiz olarak görevini terk eden bir memur, takip eden hafta boyunca da işe gelmezse, bir sonraki Pazartesi günü 10 günlük kesintisiz devamsızlık süresini doldurmuş olur ve hakkında müstafi sayılma işlemi tesis edilebilir.