6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun m.28/2'de 'gıda takviyeleri... eczanelerde satılabilir' ifadesi yer almaktadır. Bu ifadenin hukuki anlamı, bir 'münhasır yetki' mi, yoksa bir 'izin' mi olduğunu, Takviye Edici Gıdaların Piyasaya Arzına İlişkin Yönetmelik m.13 ile birlikte değerlendirerek açıklayınız.

6197 sayılı Kanun m.28/2'deki '...satılabilir' ifadesi, hukuken bir 'münhasır yetki' değil, bir 'izin' veya 'yetkilendirme' anlamına gelir. Kanun sistematiği incelendiğinde, m.28/1'de 'münhasıran eczanede satılır' denilerek satışın sadece eczanelerle sınırlandığı ürünler (beşeri ilaçlar gibi) açıkça sayılmıştır. M.28/2'de ise 'satılabilir' denilerek, eczanelerin de bu ürünleri satabilecekleri, yani satış yapabilecekleri yerlerden biri olduğu belirtilmiştir. Bu yoruma en güçlü destek, konuya ilişkin özel yönetmelik olan Takviye Edici Gıdaların İthalatı, Üretimi, İşlenmesi ve Piyasaya Arzına İlişkin Yönetmelik'ten gelmektedir. Bu yönetmeliğin 13. maddesi, takviye edici gıdaların piyasaya arz edilebileceği yerleri sayarken, '...gıda işletmecisi tarafından beyan edilen alan adı ve URL adres veya adreslerinde... satışa sunulmak zorundadır' hükmüne yer vermiştir. Bu yönetmelik hükmü, bu ürünlerin internet üzerinden satışının hukuken mümkün olduğunu ve hatta belirli şartlarda bir zorunluluk olduğunu açıkça göstermektedir. Dolayısıyla, iki mevzuat hükmü birlikte değerlendirildiğinde, gıda takviyelerinin satışı eczanelerle sınırlı değildir; marketler, özel mağazalar ve internet gibi farklı kanallardan da satılabilir. Eczaneler, bu satış kanallarından sadece biridir.