İdare, bir memurun naklen atamasını yaparken sahip olduğu 'takdir yetkisi' sınırsız mıdır? İdare mahkemeleri, bu takdir yetkisinin kullanımını hangi açılardan denetler?

Hayır, idarenin takdir yetkisi sınırsız değildir. İdarenin tüm eylem ve işlemlerinde olduğu gibi, atama işlemlerindeki takdir yetkisi de 'kamu yararı' ve 'hizmet gerekleri' ile sınırlıdır. İdare mahkemeleri, idarenin yerine geçerek 'şu kişi şuraya atansın' gibi bir karar veremez (yerindelik denetimi yasağı), ancak atama işleminin hukuka uygunluğunu denetler. Bu denetim kapsamında mahkeme; atama işleminin kanun ve yönetmeliklere uygun olup olmadığını, keyfi, cezalandırıcı veya kişisel bir amaç taşıyıp taşımadığını, kamu yararı ve hizmet gereklerine (örneğin o yerde gerçekten ihtiyaç olup olmadığı) uygun olup olmadığını, kariyer ve liyakat ilkelerine uyulup uyulmadığını ve işlemde sebep, konu, amaç gibi unsurlar bakımından bir sakatlık bulunup bulunmadığını inceler. Danıştay 5. Dairesi'nin 2009/270 K. sayılı kararında belirtildiği gibi, 'hukuken kabul edilebilir bir neden ortaya konulmadan, salt takdir yetkisinden bahisle' yapılan atama işlemi hukuka aykırı bulunur ve iptal edilir.