Kamu ihaleleriyle ilgili bir uyuşmazlıkta, kanunen öngörülen şikayet ve itirazen şikayet yolları tüketilmeden doğrudan idare mahkemesinde dava açılırsa, mahkeme ne karar vermelidir?
Bu durum 'idari merci tecavüzü' teşkil eder. Danıştay 13. Dairesi'nin 2008/6819 E. sayılı kararında belirtildiği gibi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu uyarınca önce idareye şikayet, sonra Kamu İhale Kurumu'na itirazen şikayet başvurusu yapılması zorunlu idari başvuru yollarıdır. Bu yollar tüketilmeden dava açılması halinde mahkemenin, İYUK m.15/1-e uyarınca dava dilekçesinin görevli merciye (Kamu İhale Kurumu'na) 'tevdiine' karar vermesi gerekir.