Anayasa Mahkemesi'nin E.2018/137, K.2022/86 sayılı kararında, 375 sayılı KHK'nın Geçici 35. maddesinin (D) fıkrası kapsamında (belirli kurumlardan ayrılmış olanların rütbelerinin alınması) karar verecek olan 'ilgili bakanın onayı' mekanizması, tek başına yeterli bir güvence olarak kabul edilmiş midir?

Hayır, tek başına yeterli bir güvence olarak kabul edilmemiştir. Anayasa Mahkemesi, 375 sayılı KHK'nın Geçici 35. maddesinin (D) fıkrasının birinci cümlesinin kalan kısmını (üç yıl ibaresi ve MGK/üyelik/mensubiyet ibareleri dışındaki bölümü) Anayasa'ya aykırı bularak iptal etmiştir (VII. HÜKÜM, A.16.d.i.(2); ayrıca bkz. M.5.b.ii.823-843). İptal gerekçelerinden biri, bu kişilerin rütbelerinin alınması kararı verilmeden önce haklarındaki isnatlara cevap verme ve delil sunma imkanı tanıyan bir soruşturma süreci yürütülmemesi ve savunma hakkı gibi usuli güvencelerin sağlanmamasıdır. 'İlgili bakanın onayı'nın varlığı, bu temel usuli güvencelerin yokluğunu telafi etmemiştir. Yani, idari bir onayın varlığı, adil bir süreç işletilmediği takdirde tek başına işlemi hukuka uygun hale getirmemektedir.