Anayasa Mahkemesi, E.2018/137, K.2022/86 sayılı kararında, 7145 sayılı Kanun'un 1. maddesiyle 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'nun 11. maddesinin (C) fıkrasına eklenen ikinci paragrafın '...kamu düzeni ya da kamu güvenliğini bozabileceği şüphesi...' ifadesini nasıl değerlendirmiştir?

Anayasa Mahkemesi, bu ifadenin yer aldığı bölümü Anayasa'ya aykırı bulmamış ve iptal talebini reddetmiştir (VII. HÜKÜM, A.1.a). Mahkeme, 'şüphe' kavramının tek başına belirsizlik yaratmadığını, önemli olanın bu şüphenin somut olgulara dayanıp dayanmadığı ve keyfiliğe yol açıp açmadığı olduğunu belirtmiştir. Valinin, kamu düzeni veya kamu güvenliğini bozabileceği şüphesi bulunan kişiler için belirli yerlere giriş çıkışı sınırlama yetkisinin, demokratik bir toplumda kamu düzeninin korunması amacıyla öngörülebilecek bir tedbir olduğunu, ancak bu yetkinin kullanılmasının somut gerekçelere dayanması ve keyfi olmaması gerektiğini, ayrıca bu tür kararlara karşı yargı yolunun açık olmasının bir güvence teşkil ettiğini değerlendirmiştir. (Karşıoy gerekçelerine dikkat edilmelidir.)