Bir memurun, DMK uyarınca isteğe bağlı olarak iller arası yer değişikliği talebinde bulunabilmesi için, genellikle aranan 'bulunduğu yerde belirli bir hizmet süresini tamamlama' şartının yasal dayanağı nedir?

Bu şartın yasal dayanağı, 657 sayılı DMK'dan ziyade, bu kanuna dayanılarak çıkarılan Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik ve kurumların kendi özel yönetmelikleridir. Genel Yönetmelik'in 9. maddesi, 'Devlet memurlarının... yer değiştirme suretiyle atanmaları; hizmetin gereği, liyakat ve kariyer ilkeleri ile kıdem ve eğitim durumları dikkate alınarak... yapılır.' diyerek genel bir çerçeve çizer. Yönetmelik'in 11. maddesi ise, isteğe bağlı yer değiştirme taleplerinin, kurumların belirleyeceği 'atanma dönemlerinde' yapılacağını belirtir. Kurumlar, bu genel hükümlere dayanarak çıkardıkları kendi özel yönetmeliklerinde, personel planlamasını yapabilmek, hizmette devamlılığı sağlamak ve keyfi atamaları önlemek amacıyla, isteğe bağlı tayin talebinde bulunabilmek için 'bulunduğu görev yerinde veya hizmet bölgesinde en az 2, 3 veya 5 yıl gibi belirli bir süre çalışma' şartı getirebilirler. Bu şartlar, hizmetin gereği ve kamu yararı amacıyla konulmuş usuli sınırlamalar olarak kabul edilir.