5607 sayılı Kanun m.3/21'de düzenlenen 'yetki belgesi almadan tütün ticareti yapma' suçu ile 4733 sayılı Kanun m.8'de düzenlenen 'izinsiz tesis kurma' suçu arasındaki temel fark nedir?

İki suç arasındaki temel fark, eylemin niteliği ve kapsamıdır. 4733 sayılı Kanun m.8, tütün mamulü, alkol vb. ürünlerin 'üretimine' odaklanır ve bu ürünleri üretmek için 'fabrika, tesis veya imalathane kurma ve işletme' fiilini izne bağlar. Yani bu suç, üretim altyapısını hedef alır. 5607 sayılı Kanun m.3/21 ise, Tarım ve Orman Bakanlığından yetki belgesi almadan veya bildirimde bulunmadan 'tütün ticareti yapmayı' suç olarak tanımlar. Bu suç, üretimden ziyade, işlenmiş veya işlenmemiş tütünün 'alım-satımını', yani ticari faaliyetin kendisini hedef alır. Bir kişi hiç üretim tesisi kurmadan, başkalarından aldığı tütünü yetkisiz bir şekilde satarsa bu suçu işlemiş olur. Kısacası, biri 'üretim' faaliyetini, diğeri ise 'ticaret' faaliyetini izinsiz yapmayı cezalandırır ve her ikisi de farklı kanunlarda düzenlenen bağımsız suçlardır.