4734 sayılı Kamu İhale Kanunu m.21/1-f'de düzenlenen ve belli bir parasal limite kadar olan alımların pazarlık usulüyle yapılmasına imkan tanıyan düzenlemenin, Kanun'un 5. maddesindeki 'rekabet' ve 'saydamlık' gibi temel ilkelere aykırılık oluşturduğu yönündeki eleştiriyi açıklayınız.

4734 sayılı Kanun'un 21/1-f bendi, idareye, belirlediği parasal limite (2022 için 728.072 TL) kadar olan mal ve hizmet alımlarını, hiçbir özel şart (ivedilik, doğal afet vb.) aramaksızın pazarlık usulüyle yapma imkanı tanır. Bu usulde, ihalenin ilan edilmesi zorunluluğu da yoktur. Bu durum, Kanun'un 5. maddesinde sayılan temel ilkelerle çelişir. 'Saydamlık' ilkesi, ihalenin kamuoyuna açık olması ve denetlenebilmesi anlamına gelir; ilansız yapılan bir ihalede bu ilke zedelenir. 'Rekabet' ilkesi, mümkün olan en çok sayıda isteklinin ihaleye katılarak en uygun bedelin oluşmasını hedefler; ilansız yapılan ve sadece idarenin davet ettiği firmaların katıldığı bir pazarlık usulünde ise rekabet ortamı ortadan kalkar. Metinde de belirtildiği gibi, bu bendin uygulama sıklığı ve bu yolla harcanan toplam tutarın yüksekliği (2021'de 2.7 milyar TL), kamu kaynaklarının verimli kullanılması ilkesi açısından ciddi bir 'kara delik' oluşturduğu yönünde eleştirilere neden olmaktadır.