Danıştay 12. Dairesi'nin E: 1997/587, K: 1997/1803 sayılı kararında, askerlik dönüşü göreve başlatılma talebi reddedilen memurun dava açma süresi nasıl yorumlanmıştır? DMK m.83'teki 30 günlük göreve başlatma süresi ile İYUK'taki dava açma süreleri arasındaki ilişkiyi açıklayınız.

Anılan kararda Danıştay, DMK m.83'te yer alan 'kurumların başvurudan itibaren azami 30 gün içinde ilgilileri göreve başlatmak zorunda oldukları' hükmünün, idareye getirilmiş bir yükümlülük olduğunu ve bu sürenin dava açma süresi ile bir ilgisi olmadığını belirtmiştir. Dava açma süresi, 2577 sayılı İYUK'un 10. maddesine göre belirlenmelidir. Buna göre, memurun başvurusuna idare tarafından 60 gün içinde cevap verilmezse, istek reddedilmiş sayılır (zımni ret). Bu 60 günlük sürenin bittiği tarihten itibaren 60 günlük dava açma süresi başlar. Dolayısıyla, DMK m.83'teki 30 günlük süre, idarenin eylemde bulunması için bir yükümlülük süresi olup, bu sürenin geçmesi dava açma hakkını ortadan kaldırmaz. Dava açma süresinin başlangıcı, idarenin açık veya zımni ret işleminin tekemmül ettiği tarihtir.