DMK m. 103, yıllık izinlerin kullanılışını düzenlerken, 'Birbirini izleyen iki yılın izni bir arada verilebilir. Cari yıl ile bir önceki yıl hariç, önceki yıllara ait kullanılmayan izin hakları düşer.' hükmünü içermektedir. Bu hükmü, Anayasa'nın 50. maddesindeki 'dinlenme hakkı' bağlamında yorumlayınız. Bir memurun 3 yıl önceki kullanmadığı yıllık izni talep etmesi mümkün müdür?

Hayır, mümkün değildir. DMK m. 103, yıllık izinlerin kullanımına ilişkin usulü belirlerken, amirin takdir yetkisini ve hizmetin aksamaması ilkesini gözetmiştir. Ancak aynı zamanda memurun dinlenme hakkını da korumak amacıyla birikmiş izinlerin kullanımına bir sınır getirmiştir. Hükme göre, bir memur, içinde bulunulan cari yıla ait iznini ve sadece bir önceki yıla ait kullanmadığı iznini birleştirerek kullanabilir. Bu iki yıl dışındaki daha eski yıllara ait kullanılmayan izin hakları ise 'düşer'. Bu 'düşme', hakkın tamamen ortadan kalkması anlamına gelir; yani memur sonradan bu izinleri ne fiilen kullanabilir ne de karşılığında bir ücret talep edebilir. Bu düzenleme, Anayasa'nın 50. maddesinde güvence altına alınan 'dinlenme hakkı' ile çelişmez. Zira dinlenme hakkı, mutlak ve sınırsız bir hak değildir. Kanun koyucu, hem kamu hizmetinin sürekliliğini sağlamak hem de dinlenmenin amacına uygun olarak (yorgunluğu gidermek) zamanında kullanılmasını teşvik etmek amacıyla böyle bir hak düşürücü süre öngörmüştür. İzinlerin yıllarca biriktirilip toplu kullanılmasının hizmeti aksatacağı ve dinlenme amacından uzaklaşacağı düşünülmüştür. Dolayısıyla, bir memurun 3 yıl veya daha öncesine ait kullanmadığı yıllık iznini talep etmesi, DMK m. 103'teki açık hüküm nedeniyle hukuken mümkün değildir. (Kaynak: kadimhukuk.com.tr/makale/devlet-memurlari-kanunu-102-103-madde-dmk/)