657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun (DMK) 102. maddesine göre yıllık izin sürelerinin hesabında hangi hizmetler dikkate alınır? Memuriyet öncesi özel sektörde sigortalı olarak çalışılan süreler, yıllık izin süresinin tespitinde (örneğin 20 günden 30 güne çıkmak için) hesaba katılır mı? Danıştay'ın bu konudaki yaklaşımını açıklayınız.

DMK m. 102, yıllık izin süresini memurun hizmet süresine göre belirler: 1-10 yıl arası hizmeti olanlara 20 gün, 10 yıldan fazla hizmeti olanlara 30 gün. Maddede 'hizmet' kavramının neyi kapsadığı açıkça belirtilmemiştir. Ancak Danıştay'ın yerleşik içtihatlarına göre, bu hizmet süresinin hesabında sadece 657 sayılı Kanun'a tabi kurumlarda (memuriyet, sözleşmeli personel, geçici personel vb.) geçen süreler ve kanunlarla bu sürelerden sayılacağı belirtilen diğer kamu hizmetleri (örneğin askerlik süresi) dikkate alınır. Danıştay 5. Dairesi'nin 1980/1240 E., 1984/2096 K. sayılı kararında da açıkça belirtildiği üzere, memuriyet öncesi özel sektörde sigortalı olarak çalışılan sürelerin, yıllık izin süresinin hesabında dikkate alınması mümkün değildir. Bu tür süreler, emeklilik açısından hizmet birleştirmesine konu olabilse de, yıllık izin hakkının kazanılması ve süresinin belirlenmesi açısından 'memuriyet hizmeti' olarak kabul edilmez. Dolayısıyla, bir memurun yıllık izin süresinin 20 günden 30 güne çıkması için, sadece kamuda geçen hizmet süresinin 10 yılı doldurması gerekir. (Kaynak: kadimhukuk.com.tr/makale/devlet-memurlari-kanunu-102-103-madde-dmk/)