Yabancı ülkede bir Türk vatandaşına karşı, Türk kanunlarına göre alt sınırı en az bir yıl hapis cezasını gerektiren bir suç işleyen yabancı uyruklu bir fail hakkında Türkiye'de kovuşturma yapılabilmesinin şartları TCK m.12'de sayılmıştır. Bu şartlardan biri olan 'failin Türkiye'de bulunması' koşulu, bir soruşturma şartı mı yoksa kovuşturma şartı mıdır? Bu ayrımın, Cumhuriyet savcısının soruşturma başlatma ve iddianame düzenleme yetkisi üzerindeki etkisini açıklayınız.

'Failin Türkiye'de bulunması' şartı, bir kovuşturma şartıdır. Bu ayrım önemlidir. Soruşturma şartı, Cumhuriyet savcısının soruşturmaya başlayabilmesi için bulunması gereken koşuldur (örneğin şikayet). Kovuşturma şartı ise, soruşturma yapılıp deliller toplandıktan sonra, kamu davası açılabilmesi (iddianamenin kabulü) için aranan koşuldur. TCK m.12 kapsamındaki bir suçta, Cumhuriyet savcısı, fail Türkiye'de olmasa bile şikayet üzerine soruşturma başlatabilir, delilleri toplayabilir, hatta fail hakkında yakalama kararı çıkarılmasını talep edebilir. Ancak, fail Türkiye'de bulunmadıkça, yani kovuşturma şartı gerçekleşmedikçe, kamu davası açamaz. Yargıtay 4. Ceza Dairesi'nin 2014/35158 E. sayılı kararında da belirtildiği gibi, bu şart gerçekleşmeden iddianame düzenlenmesi, iddianamenin iadesi sebebidir. Özetle, savcı soruşturma yapabilir ama fail Türkiye'ye gelene veya getirilene kadar dava açamaz (Kaynak: ceza-muhakemesi-kanunu-14-madde-cmk.html).