OHAL Komisyonu ret kararına karşı açılan davalarda, 7075 sayılı Kanun'da komisyon kararlarına karşı itiraz yolunun öngörülmemiş olmasının, 'etkili başvuru hakkı' açısından bir eksiklik olup olmadığını tartışınız.

Yargı Pusulası bilgi merkezi soru-cevap kaydı #137429

7075 sayılı Kanun, Komisyon kararlarına karşı bir 'itiraz' yolu (idari başvuru) öngörmemiş, doğrudan 'iptal davası' yolunu açmıştır. Bu durum, 'etkili başvuru hakkı' (Anayasa m.40, AİHS m.13) açısından bir eksiklik olarak görülebilir de görülmeyebilir de. Bir görüşe göre, dava açmadan önce kararı veren makama veya bir üst makama itiraz ederek kararın yeniden gözden geçirilmesini isteme imkanının olmaması, hak arama sürecini yavaşlatan ve masraflı olan dava yoluna başvurmayı tek seçenek olarak bırakması nedeniyle bir eksikliktir. Diğer bir görüşe göre ise, Komisyon zaten kapsamlı bir inceleme yaptığı için, aynı kuruma tekrar itiraz etmenin bir sonuç değiştirmeyeceği ve sadece zaman kaybına neden olacağı; bu nedenle doğrudan mahkemeye erişim imkanı sağlayan 'iptal davası' yolunun kendisinin 'etkili bir başvuru yolu' olduğu savunulabilir. Nitekim AİHM de, OHAL Komisyonu ve ardından idari yargı yolunu, tüketilmesi gereken etkili bir iç hukuk yolu olarak kabul etmiştir. Dolayısıyla, itiraz yolunun olmaması, tek başına etkili başvuru hakkının ihlali anlamına gelmez; önemli olan açılan davanın etkili bir denetim sağlayıp sağlamadığıdır (kadimhukuk.com.tr/makale/ohal-komisyonu-kararina-itiraz-avukat/).