Bir kişinin, gerçekte hak sahibi olduğu bir kamu hizmetinden (örneğin ücretsiz sağlık hizmeti) usulsüz veya sahte belgelerle yararlanması durumunda, TCK m.158/1-e'deki 'kamu kurum ve kuruluşlarının zararına dolandırıcılık' suçu oluşur mu? 'Kamu zararı' unsurunu bu bağlamda tartışınız.

TCK m.158/1-e'deki suçun maddi unsurlarından en önemlisi 'zarar'dır. Bu zararın, kamu kurumunun malvarlığında bir azalmaya veya alması gereken bir menfaatten yoksun kalmasına neden olan, gerçek ve somut bir zarar olması gerekir. Yargıtay kararlarına göre, eğer bir kişi, usulsüz veya sahte belgeler kullansa dahi, yararlandığı hizmeti zaten kanunen ücretsiz olarak alma hakkına sahipse, ortada bir 'kamu zararı' oluşmaz. Örneğin, 18 yaşından küçük bir çocuğun sağlık hizmetleri zaten devlet tarafından karşılandığı için, babasının sahte yeşil kart kullanarak çocuğunu tedavi ettirmesi durumunda, kurumun malvarlığında hukuken karşılamakla yükümlü olmadığı bir eksilme meydana gelmez. Bu durumda, hileli davranış olsa bile 'zarar' unsuru gerçekleşmediğinden dolandırıcılık suçu oluşmaz ve sanığın beraatine karar verilmesi gerekir (Yargıtay 15. CD, E. 2015/758, K. 2015/16277) (barandogan.av.tr/blog/ceza-hukuku/kamu-kurum-ve-kuruluslarinin-zararina-dolandiricilik-sucu-cezasi.html).