Emniyet Hizmetleri Sınıfı Branş Yönetmeliği'ne göre bir personelin 'branştan çıkarma' işlemi hangi gerekçelerle ve hangi usulle yapılır? Bu işlemin idari ve asayişle ilgili zorunlu durumlar gerekçesiyle re'sen yapılması halinde, idarenin takdir yetkisinin sınırları nedir ve bu işlemin yargısal denetimi nasıl yapılır?

Branştan çıkarma, personelin hizmette verimli olamaması, adli/idari ceza alması, yazılı ikazlara uymaması veya branş şartlarını yitirmesi gibi Yönetmeliğin 10. maddesinde sayılan nedenlerle, birim amirinin gerekçeli teklifi ve branş komisyonunun kararı üzerine Genel Müdür onayı ile yapılır. Yönetmeliğin 10/7. maddesi, 'idari ve asayişle ilgili zorunlu durumların ortaya çıkması halinde' Genel Müdür'ün bu şartlar aranmaksızın re'sen çıkarma yapabileceğini düzenler. Ancak idarenin bu takdir yetkisi sınırsız ve keyfi değildir. İdare, bu 'zorunlu durumu' somut bilgi ve belgelerle ortaya koymakla yükümlüdür. Yargısal denetimde idare mahkemesi, idarenin bu gerekçesinin varlığını ve hukuka uygunluğunu denetler. İdare, soyut ve genel ifadelerle (örneğin 'kamu yararı gereği') yetinirse, işlem hukuka aykırı bulunur ve iptal edilir. Davacının branştan çıkarılmasını gerektiren somut, objektif ve kişiselleştirilmiş bir nedenin idare tarafından ispatlanamaması, işlemin iptali için yeterlidir. (Ankara 8. İdare Mahkemesi E. 2024/..., Ankara 15. İdare Mahkemesi E. 2023/...) (kadimhukuk.com.tr/makale/branstan-cikarma-islemi-iptal-davasi/).