OHAL Komisyonu ret kararına karşı açılan bir iptal davasında, davalı idarenin savunma dilekçesinde, ret kararına dayanak olarak Komisyon kararında belirtilmeyen yeni gerekçeler ileri sürmesi durumunda, mahkemenin bu yeni gerekçeleri dikkate alıp alamayacağını, 'idari işlemin sebep unsurunun sonradan değiştirilemeyeceği' ilkesi açısından tartışınız.

İdare hukukunun temel ilkelerinden biri, idari işlemin tesis edildiği andaki sebeple hukuken var olması ve bu sebebin sonradan değiştirilememesidir. İdari işlemin hukuka uygunluk denetimi, işlemin tesis edildiği tarihteki hukuki ve fiili duruma göre yapılır. OHAL Komisyonu'nun ret kararı bir idari işlemdir ve bu işlemin 'sebep' unsuru, kararın gerekçesinde belirtilen hususlardır. Davalı idare (ilgili bakanlık veya kurum), bu işleme karşı açılan iptal davasında, savunmasını Komisyon kararında belirtilen bu gerekçeler üzerine kurmak zorundadır. Davalı idarenin, dava açıldıktan sonra savunma dilekçesinde, Komisyon kararında yer almayan, dosyaya sonradan eklenen veya yeni bulunan delillere dayanarak 'yeni gerekçeler' ileri sürmesi, 'işlemin sebebinin sonradan değiştirilmesi' anlamına gelir ve bu hukuken mümkün değildir. Mahkeme, davanın konusunun 'Komisyonun ret kararı' olduğunu ve bu kararın hukuka uygunluğunu, o kararın gerekçesinde belirtilen sebeplerle sınırlı olarak denetlemekle yükümlüdür. Sonradan ileri sürülen yeni gerekçeler, dava konusu işlemi hukuka uygun hale getirmez ve mahkeme tarafından dikkate alınmaz (kadimhukuk.com.tr/makale/ohal-komisyonu-kararina-itiraz-avukat/).