Emniyet hizmetlerinde bir personelin branşa alınabilmesi için aranan şartlardan olan 'çalışmakta olduğu en az 2 amirinden olumlu görüş alması' kriterinin hukuki niteliğini ve bu kriterin idarenin takdir yetkisi üzerindeki etkisini tartışınız. Amirlerin olumsuz görüş bildirmesi durumunda, bu görüşün objektif ve somut gerekçelere dayanma zorunluluğu var mıdır, yoksa bu tamamen sübjektif bir değerlendirme midir?

Emniyet Hizmetleri Sınıfı Branş Yönetmeliği'nde belirtilen 'en az 2 amirinden olumlu görüş alması' şartı, idarenin atama ve branşa seçme işlemlerindeki takdir yetkisini somutlaştıran bir usul kuralıdır. Bu kriter, personelin liyakat, mesleki yeterlilik ve başarı gibi özelliklerinin, onu en yakından tanıyan amirleri tarafından değerlendirilmesini amaçlar. Ancak, idarenin tüm eylem ve işlemlerinde olduğu gibi, amirlerin bu görüşü de keyfi ve soyut olamaz. Hukuk devleti ilkesi gereği, idari işlemlerin sebep unsurunun somut, objektif ve denetlenebilir olması gerekir. Dolayısıyla, amirlerin bildireceği olumsuz bir görüşün, personelin performansına, disiplin durumuna veya hizmete olan katkısına ilişkin somut olaylara ve belgelere dayanması gerekir. Sadece 'verimsizdir', 'uyumsuzdur' gibi sübjektif ve gerekçesiz ifadeler, hukuken geçerli bir sebep olarak kabul edilemez. Personelin bu işleme karşı açacağı bir iptal davasında, idare (ve dolayısıyla amirler), olumsuz görüşün gerekçelerini somut verilerle ispatlamakla yükümlü olacaktır. Aksi takdirde, işlem hukuka aykırı bulunur ve iptal edilir (kadimhukuk.com.tr/makale/branstan-cikarma-islemi-iptal-davasi/).