Bir idari işlemin 'sebep' unsuru ne anlama gelir?

Her idari işlemin bir sebebe dayanması zorunludur. 'Sebep' unsuru, idareyi o işlemi yapmaya iten hukuki ve fiili nedenlerdir. Hukuki sebep, idari işlemin yasal dayanağını (kanun, yönetmelik vb.), maddi sebep ise idareyi o işlemi yapmaya sevk eden somut olayları veya olguları ifade eder.