Belediye başkanının terör suçları nedeniyle görevden uzaklaştırılmasına ilişkin 5393 sayılı Kanun m. 45/2 hükmü, bu tedbirin uygulanmasında yetkili makamı ve sebep unsurunu (soruşturma/kovuşturma açılması gibi) açıkça düzenlemekte midir? Bu durumun 'kanunilik ilkesi' açısından yarattığı temel sorun nedir?

Hayır, açıkça düzenlememektedir. 5393 sayılı Kanun m. 45/2, 'Terör veya terör örgütlerine yardım ve yataklık suçları sebebiyle görevden uzaklaştırılan veya tutuklanan... kişilerin yerine' kimin görevlendirileceğini düzenler. Bu madde, görevden uzaklaştırma eyleminin kendisini, yetkili makamını veya hangi aşamada (soruşturma, kovuşturma) uygulanacağını düzenlemez; sadece sonucuna (uzaklaştırılma sonrası yapılacak işleme) ilişkindir. Anayasa m. 127/4 ve Kanun'un m. 47'si ise yetkiyi sadece 'görevi ile ilgili suçlar' için tanımlamıştır. Bu durum, 'kanunilik ilkesi' açısından ciddi bir sorun yaratır. Temel hak ve özgürlükleri (seçme ve seçilme hakkı gibi) kısıtlayan bir idari tedbir olan görevden uzaklaştırmanın, sebep, yetki, konu, şekil ve amaç unsurlarının tamamının kanunda açıkça ve net bir şekilde düzenlenmiş olması gerekir. Terör suçları nedeniyle görevden uzaklaştırmanın yasal dayanağının, farklı maddelerin yorum yoluyla birleştirilerek dolaylı olarak türetilmesi, hukuki güvenlik ve kanunilik ilkeleriyle bağdaşmaz. (sen.av.tr/.../belediye-baskaninin-teror-iddiasi...)