TCK m. 204/2 uyarınca bir kamu görevlisinin 'gerçeğe aykırı olarak belge düzenlemesi' (fikri sahtecilik) için, düzenlediği belgenin tamamen uydurma mı olması gerekir?

Hayır, gerekmez. Belge şeklen gerçek olabilir, ancak içeriğindeki beyan veya olgu gerçeğe aykırıdır. Örneğin, bir trafik polisinin, kaza anında orada olmadığı halde, varmış gibi tanık beyanlarına dayanarak kaza tespit tutanağı düzenlemesi fikri sahteciliktir. (TCK m. 204 Gerekçesi)