Bir kamu görevlisi olan sanığın, görevinin gereklerine aykırı hareket etmek suretiyle gerçeğe aykırı bir tutanak düzenlemesi eyleminde, TCK m. 204/2 (kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği) ile TCK m. 257 (görevi kötüye kullanma) suçları arasında nasıl bir ilişki vardır? Hangi suçtan hüküm kurulmalıdır?

Bu iki suç arasında 'asli-tali norm' ilişkisi bulunmaktadır. TCK m. 204/2'deki kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği suçu, TCK m. 257'deki görevi kötüye kullanma suçunun özel bir şeklidir. TCK m. 257'nin metninde 'Kanunda ayrıca suç olarak tanımlanan haller dışında' ifadesi yer almaktadır. Bu ifade, görevi kötüye kullanma suçunun 'tali' veya 'yedek' bir norm olduğunu, yani failin eylemi kanunda özel olarak tanımlanmış başka bir suçu (örneğin zimmet, rüşvet, sahtecilik) oluşturuyorsa, o özel suçtan ceza verileceğini, görevi kötüye kullanmadan ceza verilemeyeceğini belirtir. Ceza Genel Kurulu'nun 2019/391 sayılı kararında da bu ilişki vurgulanmıştır. Dolayısıyla, bir kamu görevlisinin görevinin gereklerine aykırı davranışı, aynı zamanda gerçeğe aykırı bir resmi belge düzenleme (fikri sahtecilik) fiilini oluşturuyorsa, fail sadece TCK m. 204/2'den cezalandırılır, ayrıca TCK m. 257'den ceza verilmez. Çünkü sahtecilik suçu, görevi kötüye kullanma fiilini de içinde barındıran özel ve daha ağır bir suçtur.