Metinde eleştirilen 'Genelge Devleti' anlayışının, Anayasa'nın hangi temel ilkesiyle doğrudan bir çatışma içinde olduğu belirtilmektedir?

Metindeki 'Genelge Devleti' eleştirisi, Anayasa'nın 2. maddesinde düzenlenen 'hukuk devleti' ilkesi ve bu ilkenin en temel unsurlarından olan 'kanunların genelliği ve kanun önünde eşitlik' ile 'normlar hiyerarşisi' ilkeleriyle doğrudan bir çatışma içindedir. Hukuk devletinde, temel hak ve hürriyetleri sınırlayan kurallar, herkes için geçerli, soyut, öngörülebilir ve en üstün norm olan Anayasa'ya uygun 'kanunlar' ile konulur. İdarenin, bu kanuni çerçeve dışına çıkarak, kendi çıkardığı ve hiyerarşik olarak kanunun altında yer alan 'genelge' gibi metinlerle temel hakları sınırlaması, yasama yetkisinin gaspı anlamına gelir ve hukuk devleti ilkesini temelden sarsar (sen.av.tr/tr/makale/kademeli-normallesme-tedbirleri-genelgesi).